Sejarah PAUD di Indonesia

Pengantar
Ditinjau dari sejarahnya, Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) di Indonesia mulai diperhatikan oleh pemerintah secara sungguh-sungguh dan mencakup rentang usia 0-6 tahun sejak tahun 2002. Dengan demikian pengembangan PAUD yang mencakup rentang usia 0-6 tahun secara nasional baru berjalan selama 7 tahun. Namun karena pemahaman dan kemauan masyarakat selama ini sudah sangat bagus, sehingga hanya dalam kurun waktu 7 tahun Angka Partisipasi Kasar APK-PAUD sudah mencapai 15,3 juta (53,6%).
Saat ini PAUD sudah menjadi “Gerakan Masyarakat Secara Nasional (National Public Movement) masyarakat sehari-hari sudah terbiasa membicarakan pentingnya PAUD bagi masa depan putra-putrinya.
Tantangan Pendidikan Anak Usia Dini di Indonesia
Sampai saat ini masi ada beberapa masalah yang dapat menghambat perluasan kesempatan dan pemerataan akses mengikuti PAUD serta peningkatan mutu PAUD di Indonesia, namun semua itu kita anggap sebagai tantangan yang menarik sehingga untuk mengatasinya diperlukan kreatifivitas dan inovasi yang berkelanjutan.
Tantangan yang prioritas untuk diatasi antara lain :

1. Jumlah anak yang belum mengikuti PAUD masih cukup besar.
2. Sarana dan prasarana belajar secara kuantitatif maupun kualitatif masih terbatas, hal ini disebabkan oleh terbatasnya kreativitas guru PAUD untuk menciptakan dan mengembangkan metode pembelajaran dan sumber belajar dengan memanfaatkan potensi budaya dan alam sekitar.
3. Kompetensi sebagian besar guru PAUD masih belum memadai karena sebagian besar dari mereka tidak berasal dari latar belakang pendidikan PAUD dan mereka belum memperoleh pelatihan yang berkaitan dengan komsep dan ilmu praktis tentang PAUD.
4. Perbedaan Angka Partisipasi Kasar (APK) peserta PAUD di daerah perkotaan dan perdesaan masih sangat besar.

Capaian 2009 dan Target APK-PAUD Tahun 2014
Pada tahun 2004 tercatat bahwa jumlah APK-PAUD baru mencapai 12,7 juta (27%) dan tahun 2008 APK-PAUD telah mencapai 15,1 juta (50,6%) serta diharapkan pada tahun 2009 akan mencapai 15,3 juta (53,6%). Berdasarkan kondisi tersebut pemerintah telah menetapkan rencana 5 tahun ke depan APK-PAUD diharapkan mencapai 21,3 juta (72,6%). Secara bertahap harapan untuk mencapai jumlah APK-PAUD tersebut terlihat pada Tabel 1.
Tabel 1
Target Pendidikan Anak Usia Dini di Indonesia Tahun 2010 - 2014

Target / Sasaran	Tahun Pencapaian Target
	2010	2011	2012	2013	2014
Estimasi Jumlah Anak Usia 0-6 th	30,18 Juta	30,2 Juta	30,3 Juta	30,35 Juta	30,4 Juta
Target Sasaran PAUD (Formal & Nonformal)	17,4 Juta (57,8%)	18,7 Juta (61,8%)	19,9 Juta (65,7%)	21 Juta (69,3%)	22,1 Juta (72,6%)
Target PAUD Formal	5,8 Juta (19,3%)	5,85 Juta (19,37%)	5,9 Juta (19,5%)	5,95 Juta (19,6%)	6 Juta (19,7%)
Target PAUD Nonformal	11,6 Juta (38,5%)	12,85 Juta (42,43%)	14 Juta (46,2%)	15,05 Juta (49,7%)	16,1 Juta (52,9%)

Penyebaran Anak Didik PAUD
Dilihat dari penyebaran jumlah peserta PAUD di Indonesia secara kuantitatif nominal memang dipengaruhi oleh jumlah penduduk di setiap provinsi, artinya makin besar jumlah penduduk suatu provinsi semakin besar jumlah anak yang mengikuti PAUD. Namun apabila dilihat dari persentasenya, ternyata tidak demikian karena besarnya persentase peserta PAUD di suatu provinsi dipengaruhi oleh tingkat kesadaran tentang pentingnya PAUD masyarakat di provinsi tersebut. Penyebaran peserta PAUD secara nominal dan persentasenya dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2
APK PAUD Per Provinsi Tahun 2008

No	Provinsi	Usia 0-6 Tahun	Siswa PAUD	APK PAUD
1	DKI Jakarta	1.164.583	496.470	42,63
2	Jawa Barat	5.187.613	2.023.072	39,00
3	Banten	1.369.724	431.118	31,47
4	Jawa tengah	3.417.369	2.120.069	62,04
5	DI Yogyakarta	356.917	321.357	90,04
6	Jawa timur	4.708.453	3.596.988	76,39
7	Nanggroe Aceh Darussalam	580.676	474.868	81,78
8	Sumatra Utara	1.724.233	474.247	27,50
9	Sumatra Barat	563.646	348.949	61,91
10	Riau	746.721	330.261	44,23
11	Kepulauan Riau	117.351	91.054	77,59
12	Jambi	619.101	317.792	51,33
13	Sumatra Selatan	751.389	356.892	47,50
14	Bangka Belitung	131.186	112.002	85,38
15	Bengkulu	217.499	115.550	53,13
16	Lampung	954.847	439.869	46,07
17	Kalimantan Barat	660.849	219.494	33,21
18	Kalimantan Tengah	243.691	143.190	58,76
19	Kalimantan Selatan	605.993	233.657	38,56
20	Kalimantan Timur	600.879	200.868	33,43
21	Sulawesi Utara	275.054	128.170	46,60
22	Gorontalo	174.836	103.841	59,39
23	Sulawesi Tengah	371.266	144.346	38,88
24	Sulawesi Selatan	1.095.025	494.996	45,20
25	Sulawesi Barat	233.583	102.770	44,00
26	Sulawesi Tenggara	333.223	214.802	64,46
27	Maluku	279.506	89.928	32,17
28	Maluku Utara	157.445	90.902	57,74
29	Bali	429.384	193.878	45,15
30	Nusa Tenggara Barat	564.741	321.079	56,85
31	Nusa Tenggara Timur	715.464	208.537	29,15
32	Papua	317.530	99.863	31,45
33	Papua Barat	178.053	68.803	38,64
Total		29.847.830	15.109.682	50,62

Dari Tabel tersebut Nampak bahwa Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Provinsi Nangroe Aceh Darussalam yang masing-masing jumlah penduduknya hanya 356.917 dan 580.676 (relative kecil) dibanding penduduk di provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah dan Jawa Barat, ternyata persentase (%) anak usia dini yang mengikuti PAUD lebih besar yaitu 81,78% dan 90,04%.
Jenis PAUD di Indonesia
Dibanding dengang perkembangan model dan jenis PAUD di berbagai negara maju dan berkembang lainnya, PAUD di Indonesia memiliki keunikan khusus yang agak berbeda dengan di luar negeri. Karena di luar neger PAUD pada umumnya hanya dibedakan menjadi 2 (dua) macam yaitu Kindergarden atau Play Group dan Day Care, sedang di Indonesia menjadi 4 (empat) macam yaitu :

1. Taman Kanak-Kanak (Kindergarten)
2. Kelompok Bermain (Play Group)
3. Taman Penitipan Anak (Day Care)
4. PAUD sejenis (Similar with Play Group)

Sistem Penyelenggaraan PAUD
Penyelenggaraan PAUD di negara lain semata-mata hanya menstimulasi kecerdasan anak secara komprehensif dan pengasuhan terhadap anak, karena aspek kecerdasan yang dikembangkan hanya meliputi kecerdasan intelektual, emosional, estetika, dan social serta pengasuhan. Sedang di Indonesia potensi kecerdasan tersebut diberikan juga pendidikan untuk mengembangkan potensi kecerdasan spiritual yang dilaksanakan melalui pendekatan olah pikir, olah rasa, dan olah raga. Di samping itu, juga diberikan pengetahuan dan pembinaan terhadap kondisi kesehatan dan gizi peserta didik. Oleh karena itu, penyelenggaraan PAUD di Indonesia disebut penyelenggaran PAUD secara “Holistik dan Integratif”